河南省2020年营商环境评价成果新闻发布会

河南省人民政府门户网站 www.henan.gov.cn 时间:2021-10-22 15:00 来源:省政府新闻办
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新闻发布会视频

  2021-10-2215:00,省政府新闻办召开“河南省2020年营商环境评价成果”新闻发布会。

  发布内容:介绍河南省2020年营商环境评价成果,并回答记者提问。

  发布人:

  支安宇 省发展改革委党组成员、副主任

  闫 晶 河南省营商环境评价组专家

  房 震 省发展改革委营商环境建设处处长

  主持人:

  常轶旸 省委宣传部新闻发布办公室主任

【直播】河南省2020年营商环境评价成果新闻发布会

  省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸

  女士们、先生们,媒体朋友们:

  大家下午好!欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

  近年来,河南省委、省政府高度重视营商环境建设,省委工作会议提出,要实施制度型开放战略,营造一流营商环境,建设更具竞争力的开放强省。为全面了解我省各地营商环境建设情况,推动全省营商环境持续优化提升,根据省委、省政府安排部署,我省组织开展了2020年度营商环境评价,目前各项工作已经完成。各地营商环境评价结果如何,社会各界都很关注。为了让大家更深入地了解相关情况,今天,我们在这里举行新闻发布会,重点发布我省营商环境评价工作情况和2020年度河南省营商环境评价结果,并回答记者提问。

  首先,我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人:

  河南省发展改革委副主任支安宇先生;

  河南省营商环境评价组专家闫晶女士;

  河南省发展改革委营商环境建设处处长房震先生。

  下面,先请支安宇先生发布河南省营商环境评价工作总体情况。

支

  河南省发展改革委副主任 支安宇

  新闻媒体的朋友们:

  大家好!

  首先,我代表河南省发展改革委,向一直以来关心支持河南省营商环境工作的同志们和新闻界的朋友们,表示衷心的感谢!

  党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,习近平总书记多次就优化营商环境工作提出明确要求,李克强总理多次召开国务院常务会议安排部署营商环境建设工作。省委书记楼阳生同志要求把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程来抓,实施制度型开放战略,加强开放规则机制创新,营造一流营商环境,建设开放强省。王凯省长要求把优化营商环境作为民生工程、环境工程、发展工程、作风工程。2019年评价结果出来以后,我们经过一系列整改,省委省政府于春节过后召开了高规格的全省营商环境推进大会进行专题安排部署。各地各部门聚焦打造“六最”营商环境,充分发挥省领导分包重点领域、协同攻关模式的作用,上下联动、通力协作,强力推进弱项指标攻坚,高标准开展专项整改,强化改革创新,扎实推进以评促改、以评促建,推动全省营商环境显著提升。

  下面,我重点通报一下2020年度我省营商环境评价工作的组织情况。

  按照省委省政府安排部署,我们在总结前两年评价经验基础上,今年初通过公开招标的方式委托第三方机构启动了2020年度营商环境评价工作,将评价范围由17个省辖市、济源示范区,扩展到市级、县级全覆盖。其中,市级评价对象主要包括17个省辖市、济源示范区,县级评价对象包括全省104个县(市)、54个市辖区(含郑东新区)、18个国家级功能区。开展全域性营商环境评价在全国是为数不多的省份之一,无论工作量还是工作难度都大大提高。为高质量完成此项工作,我委加大组织协调力度,创新工作方法,克服了县(市、区)和国家级功能区职能差异较大导致指标体系多样复杂等情况,组织协调40余家省直有关单位、各参评对象积极配合参与,督促评价和核验机构广泛征求意见、科学设计指标体系、认真组织问卷填报和数据调取等,在各地市的共同努力和省直部门的大力支持下,历时5个月完成了2020年度全省营商环境评价工作。

  总的来看,我们在评价组织工作中还坚持了“四个突出”。一是突出评价过程的公开公正。首先,评价团队选择上公开透明。通过公开招标方式从全国优秀评价团队中选择了第三方评价机构和核验机构。其次,强化评价团队的互相制约。参照工程建设中的施工监理机制,将评价工作分为数据采集、数据核验、报告撰写3个阶段,分别由不同主体实施、独立开展,形成了相互监督、相互制约、协调联动的评价模式。第三,强化评价开展过程中行为监督。严格制定各项评价纪律,明确要求评价团队不得与各参评对象进行非评价业务接触、不得以任何形式承接各参评对象委托的培训、课题研究、咨询等项目。二是突出评价方法的科学合理,提高评价可操作性。对标权威评价方法。与世界银行和国家的评价方法相衔接,采用国际通用的前沿距离法,测算参评城市各项指标的前沿距离得分和营商环境排名,立足河南实际和评价需要不断完善。优化评价数据采集方式,减轻基层迎评工作负担。去年因疫情影响,我们对国家采用的集中现场填报数据的方式进行改革创新,开发了线上填报系统,大幅减轻了各地迎评工作负担。今年,在坚持全程线上采集数据的基础上,从省直部门系统直接调取了40%的数据,进一步减轻各地数据填报任务。三是突出评价模式创新突破。在数据填报之前,提前向各参评单位公开指标体系、评价规则、评价标准及问卷格式和内容,并先后2次通过“视频会议+网络云培训”方式开展了评价指标专题培训会,培训规模超过2万人次。正式填报前又开展了线上模拟填报、线上线下答疑,确保参评对象全面准确理解掌握指标体系。四是突出企业的主观感受。继续将企业满意度调查作为评价内容的重要组成部分,按照30%权重计入各地营商环境评价总分。进一步改革创新市场主体的选择方法和范围,采取随机抽样方法选择企业,重点聚焦中小微企业。

  从第三方评价结果来看,我省营商环境呈现出“四个稳步”的特征:

  一是全省营商环境呈稳步上升态势。经过连续三年开展评价,我省营商环境不断改善,2020年,我省省辖市总体得分为83.24分、较2018、2019年分别提升13.98分、4.39分。二是在全国位次稳步提升。综合看,河南在全国处于中等偏上水平。据2020年国评情况,河南省3个参评城市在全国80个城市中均进入前50名,郑州成为全国进步最大的城市之一。基于国评指标体系和评分标准测算,2020年度河南营商环境指标得分为80.90分,高于全国平均分78分。一级指标中有13项处于中上游水平。三是全省营商活跃度稳步增强。除前3名保持稳定外,中后位次城市排名变化明显。21项一级指标中,具有可比性的15项指标均有改善和提升,优势指标从去年的4项增加到6项,劣势指标由5项减为4项。四是企业满意度稳步提升。企业满意度得分比2019年提升3.4分,近95%的城市满意度实现提升。

  虽然我省营商环境建设取得了很大的成绩,但还存在一些不可忽视且亟需改进的问题,突出表现在县域营商环境建设薄弱、法治化营商环境有待强力改善、各类指标优化程度不均、多数指标与全国前沿水平差距还很大、市场主体获得感还不够高、惠企政策落实效果还需强化等方面。

  此次评价形成了“4+215”的评价报告。包括市级、县级评价报告、典型案例汇编、问题清单等4项总报告,以及各指标、各参评单位共215项专项报告。

  本次评价结果已经省政府常务会议和省委主要领导审定后,省发改委组织评价组专家按照“专家门诊”模式,为各地各部门“问诊把脉”,逐一分析存在问题,提出针对性整改建议,形成了各指标、各参评单位共215项专项报告,并按巡视模式将专项报告一对一反馈至各地各部门。近期,省政府还将召开全省优化营商环境推进工作会,对下阶段全省优化营商环境工作进行安排部署,省发展改革委将按照会议要求,组织相关领域专家进一步加强对各地各部门的指导和培训,督促各地各部门对照近期出台的《2021年河南省营商环境评价整改提升工作方案》《2021年优化营商环境政策升级工作方案》高标准开展整改提升工作,推动河南省营商环境便利度进一步提升、尽快进入全国一流行列。

  我先介绍这些,谢谢大家!

  常轶旸

  谢谢支主任全面详实的发布!接下来,请闫晶女士发布河南省2020年度营商环境评价结果。

闫

  河南省营商环境评价组专家 闫晶

  记者朋友们:

  大家好!很高兴与新闻媒体的朋友们见面,下面我代表评价组为大家介绍一下2020年度河南省营商环境评价结果。

  今年初,经公开招标,受河南省发改委委托,北京零点公司与浙江大学、西南政法大学共同组成第三方评价团队,于3月份启动了河南省2020年度营商环境评价。评价中我们做到了“四个更加”:

  一是指标体系更加科学可比。对标世行和国家指标体系,根据各参评单位事权,对指标体系进行修改完善,构建了河南省省辖市和济源示范区、县(市)、市辖区及国家级功能区等4套指标体系,其中,省辖市指标体系是在国家18项指标基础上,将用水用气指标拆分成用水和用气2项指标,增加了信用环境、企业权益保护2项指标,共21项一级指标、104项二级指标。在省辖市指标基础上,删减没有事权的相关指标后,县(市)评价共包含12项一级指标、47项二级指标,市辖区评价包含7项一级指标、26项二级指标,国家功能区评价包含5项一级指标、22项二级指标。

  二是数据采集更加多元多维。数据主要通过省直部门系统调取、地方填报、市场主体调查等多渠道采集。政府端40%数据由省直部门系统调取,其余60%由参评主体填报,企业端数据全部采取随机抽样的问卷调查形式,评价期内共回收有效企业问卷57277份。

  三是评价过程更加客观公平。评价中数据采集、数据核验、报告撰写3个阶段,分别由不同主体实施,以确保结果公平公正。填报方式全部采取线上填报,数据核验通过自动数据比对、逻辑关系智慧诊断、佐证材料对比、大数据交叉核验、电话追访、明察暗访等多种形式开展,共核验数据175457条,校正修改16988条。

  四是评价方法更加系统完善。采用前沿距离法、标杆标定法等国际通用分析方法,建立了数据评价模型,对多源数据进行全方位分析研判,确保结果客观真实。突出市场主体感受,全面开展企业满意度调查,并按照30%权重计入总分。

  具体评价结果我分两个层次介绍。

  一、17个省辖市和济源示范区已经连续三年进行了评价,最后对比可以看到,河南营商环境明显改善。突出表现为“三个提升”。

  1.各市得分均有提升。2020年,河南17个省辖市和济源示范区营商环境评价总分平均为83.24分、较2019年提升4.39分、较2018年提升13.98分。与2019年相比,各市得分均有提升,最高增速10%以上,其中有9市增幅高于全省5.6%的平均增速。根据评价结果,总分前9名的省辖市分别为:郑州、洛阳、鹤壁、濮阳、开封、漯河、驻马店、安阳、许昌。全省省辖市排名呈现出头部城市相对稳定,腰部和尾部城市变动较大的特点。郑州、洛阳、鹤壁等前3位城市保持稳定,中后位次的城市排名顺序变化明显,其中,6个城市排名下降、5个城市排名上升,特别是后几名位次急剧变化,排在末位的城市经过强力整改,排名快速提升,这说明评价对营商环境建设的倒逼、督促、引导作用充分彰显,各城市之间营商环境建设的竞争日趋激烈,呈现不进则退、慢进亦退,没有最好、只有更好的良性赛跑局面。

  2.各指标水平均有不同程度提升。21项一级指标中,具有可比性的15项指标均有改善,平均增速为6.23%,其中,增幅超过平均增速的指标有6项、超过10%的指标有3项。与去年相比,河南省接近国内前沿水平的优势指标有所增加。在去年,获得电力、获得用气、政府采购和开办企业等4项优势指标的基础上,今年新增了不动产登记、获得用水2项,优势指标达到6项。梳理这些指标变化,评价组发现一个明显特征,即虽然各指标都有明显优化,但优化进度与改革力度、部门协调程度、发展基础条件改善等因素呈现高度相关性。根据评价情况,河南省营商环境评价21项一级指标大致可以分为3类。其一,不动产登记、获得电力、获得用气、政府采购、获得用水、开办企业、跨境贸易、纳税、招标投标、劳动力市场监管、执行合同等指标是涉及部门单一、协调事项较少的单一型指标,表现相对优秀;其二,企业权益保护、信用环境、政务服务、办理建筑许可、市场监管、办理破产等指标是需要多部门联合、协同推进的复合型指标,表现较为一般;其三,包容普惠创新、知识产权创造保护和运用、保护中小投资者、获得信贷等指标是基础薄弱、需持续投入积累的指标,表现相对落后。这些特点提示我们加大放管服改革,加强部门协同和联动,加大对基础设施投入力度是今后优化营商环境的重点和难点。

  对照国家评价体系划分的衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管和服务三个维度,河南营商环境企业全生命周期相关指标表现较好,监管和服务相关指标提升最大,但与国内前沿相比,三个维度都有待持续提升。首先,企业全生命周期便利度方面,从该维度所涉及的环节、耗时、费用和便利度来看,突出表现为在线办理不够顺畅、便利化相关政策落实不够到位、全流程办事标准化程度不高、县域企业办事成本仍待压减等方面。其次,吸引投资的保障水平方面,从该维度所涉及的市场准入、要素支撑、司法效率来看,问题突出表现在市场准入门槛仍需放宽、要素支撑需加强、司法效率有待提高。第三,监管和服务方面,突出表现在事中事后监管有待强化、统筹协调力度不足、企业服务不够精细等方面。

  3.企业满意度稳步提升。省辖市营商环境企业满意度得分为87.49分,比2019年提升3.40分。全省绝大多数省辖市的企业满意度都有明显提升。各县(市、区)、功能区企业满意度综合得分为84.11分,其中,得分超过85分的县(市、区)、功能区占43%。

  二、从省辖市所辖县(市)、市辖区和国家级功能区评价情况看,与省辖市相比,水平还存在很大差距。2020年河南县级营商环境评价综合得分为79.93分。其中,市辖区、县(市)、国家级功能区营商环境评价得分分别为81.09分、80.01分、78.7分,分别比省辖市得分低2.15分、3.23分、4.54分。

  1.县(市)方面,包含12项一级指标,具有可比性的10项指标中,优势和良好指标为5项。按2020年行政区划,共有104个县(市)参加评价,得分前30名的分别为:新郑市、荥阳市、泌阳县、中牟县、长垣市、长葛市、灵宝市、偃师市、林州市、临颍县、辉县市、濮阳县、清丰县、淅川县、新密市、新野县、郸城县、遂平县、淇县、洛宁县、孟州市、汝南县、方城县、浚县、确山县、舞钢市、唐河县、范县、新安县、内黄县。但以省辖市评价前6名成绩作为优秀基准,新郑市达到优秀水平。

  2.市辖区方面,包含7项一级指标,具有可比性的5项指标中,优势和良好指标为2项。按2020年行政区划,共有54个市辖区(包含郑东新区)参加评价,得分前15名的市辖区分别为:淇滨区、中原区、祥符区、金水区、吉利区、管城回族区、华龙区、洛龙区、西工区、鹤山区、文峰区、殷都区、睢阳区、上街区、驿城区。但以省辖市评价前6名成绩作为优秀基准,淇滨区、中原区2个市辖区达到优秀水平。

  3.国家级功能区方面,包含5项一级指标,具有可比性的4项指标中,良好指标为2项。共18个国家级功能区参评,主要包括自贸区、高新区、经开区、综保区4类,得分前6名的功能区分别为:郑州自贸区、郑州新郑综合保税区、漯河经济技术开发区、洛阳自贸区、新乡高新技术产业开发区、鹤壁经济技术开发区。但以省辖市评价前6名成绩作为优秀基准,郑州自贸区达到优秀水平。

  河南省营商环境评价结果相关情况我就介绍到这里。谢谢大家!

  常轶旸

  谢谢闫晶女士!接下来是记者提问环节,欢迎记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问。按照惯例,提问前请先通报所在的新闻机构,提问现在开始。

  经济日报记者

  我们想了解的是,通过这次的评价,河南在优化营商环境建设方面有哪些亮点做法和创新举措?同时还存在哪些问题?谢谢。

  河南省营商环境评价组专家 闫晶

  谢谢你的提问。这次评价在成果输出方面,我们围绕21个优化营商环境重点领域,选取部分城市在相关领域探索实施的差异化、针对性的改革举措,形成了《2020年河南省优化营商环境典型案例汇编》,共计梳理了104个典型案例。这些典型案例和创新举措可以分为以下4种类型。

  一是优化线上办。2020年河南省建成了覆盖省市县乡村五级的河南政务服务网,发布办事指南180余万个,开设“豫快开工”等专栏,政务服务事项基本实现网上可办。推动“豫事办”、跨省通办,“豫事办”接入服务事项达3697个,实现231项事项“跨省通办”。30个政府部门190类高频电子证照实现“应制尽制”,电子居民身份证明、营业执照等高频电子证照实现跨业务应用,进入“一码通行”的电子证照时代。二是推动集成办。推进“一件事一次办”,将“单件事”向“整件事”集成,整合申请表单、精简办事材料、压缩办事时间、再造办事流程。如,郑州市梳理393项公民个人“一件事”,已上线运行288项,申报材料压缩58.70%,办事时限压缩87.8%,跑动次数压缩82.79%。如,洛阳市在全国率先推行“多证集成、一照通行”改革,破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。三是服务全流程。开展“一联三帮”保企稳业专项行动、援企稳岗“护航行动”,推行“首席服务官”“服务管家”等做法,努力做好服务企业的“店小二”,为企业提供全方位综合服务。如,鹤壁市供气接入实现“零跑趟”、“零审批”,外线供气接入实现“零收费”,服务管家上门时为企业提供全流程、全周期、全方位的“一站式”综合服务。四是监管全覆盖。持续推动“互联网+监管”“双随机、一公开”监管、信用监管、安全监管等,全面建立了“无事不扰”监管机制,“双随机、一公开”监管实现全覆盖、常态化,跨部门联合抽查清单扩展至省级27个部门。如,开封市将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合,根据不同风险类别合理确定、动态调整抽查比例和频次。

  总体看,2020年,河南各地各部门积极作为、探索创新,有力推动全省营商环境优化提升,呈现出百花齐放、百家争鸣的良好局面。驻马店深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好,获国务院2020年督查激励和奖励支持,鹤壁建立“五位一体”服务机制为企业保驾护航被国务院第七次大督查作为典型经验进行表彰。洛阳推行“多证集成、一照通行”改革,商丘实施“双流程”审批改革,省市场监管局在全国率先推行“三十五证合一”改革,被《中国营商环境报告2020》收录,获得了国家的肯定和认可。省自然资源厅持续推进不动产登记改革,实现全省“一窗受理、并联办理”全覆盖,不动产登记信息平台数据接入质量位列全国前列。省住建厅规范用水用气报装服务事项,实施用水用气全流程优化,实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”。

  同时,我们以评价中发现的问题差距和企业诉求,梳理形成了《2020年河南省营商环境评价发现问题和企业诉求清单》,共计形成了120条问题,包括省直共性问题和地市层面的具体问题;整理了176条企业的典型诉求。目前各地各部门正在根据这些问题开展整改提升。谢谢!

  大象新闻、东方今报记者

  刚才发布中提到,评价组对标世行和国家指标体系,构建了省辖市、县(市)、市辖区、国家级功能区等4套指标体系,请问,这次评价指标体系在设计上有什么特点?谢谢。

  河南省营商环境评价组专家 闫晶

  谢谢你的提问。指标体系的设计主要考虑是,在全面对标世行和国家指标体系基础上,按照上下可衔接、前后可对比的原则,结合省辖市、县(市、区)、国家级功能区的工作实际,删减事权不匹配的指标,分别构建完成省辖市、县(市)、市辖区、国家级功能区等4套评价指标体系。同时,我们针对去年评价中法治化营商环境等领域存在的短板弱项,在今年的评价中,我们更加突出了法治化营商环境的评价考核,重点新增完善了法治化评价指标体系,除保留了世行、国家营商环境评价中的办理破产、执行合同、保护中小投资者3项一级指标外,又增设了企业权益保护、信用环境2项一级指标,其中企业权益保护为2020年新增指标、信用环境为2019年新增指标,并将依法行政、平安建设、公众安全感、政府诚信、清欠工作等纳入评价。根据评价结果,虽然河南各项法治化营商环境评价指标取得了明显进步,但整体上看依然是营商环境的弱项短板,下一步还需要持续加大法治化营商环境建设力度,为企业在河南投资兴业保驾护航。谢谢!

  河南日报记者

  今年我省将把营商环境评价范围扩展到县域,请问这是出于什么考虑?谢谢。

房

  河南省发展改革委营商环境建设处处长 房震

  谢谢你的提问。省委省政府做出开展全域营商环境评价的决策部署,主要考虑有四点。一是推动全省经济高质量发展的必然要求。开展全域营商环境评价有利于全面检视全省县域营商环境水平,查清家底,为下一步全省各项优化营商环境工作提供支撑。同时,开展县域营商环境评价有利于将全省优化营商环境工作与推进经济高质量发展和县域“三起来”示范创建等工作进行有机统一、统筹推进。二是规范提升评价质量的具体举措。前两年,一些省辖市对所辖县区开展了营商环境的评价,但由于指标体系不统一,县域层面的数据规范性、科学性、完整性都不够,因此,我们在年初及时向省委、省政府建议,全省统一开展全域营商环境,各地不再自行组织评价。2021年6月份,国务院办公厅下发通知,要求各地对营商环境评价工作进行统一规范,对评价加强审核把关、防止增加基层负担、优化评估方式,市级以下政府不得开展营商环境评价工作。因此,开展县域营商环境评价,也是在落实国务院规范评价方面的要求。三是节约财政资源的需要。目前,国内营商环境评价团队水平参差不齐,在多地开展营商环境评价的背景下,高水平评价团队供给严重不足,市一级组织评价存在时间难协调、质量难保证、费用过高等问题,且费用有日趋升高的趋势。全省统一开展评价将大幅压减评价支出,减轻各级财政负担。四是促进省辖市与县域营商环境协调发展的需要。按照现行评价方法,县(市)相关数据未纳入省辖市评价范围,很多地方仅把营商环境的工作重点放在市直部门和市辖区,对县(市)缺少督促指导,导致县域营商环境建设失衡。统一开展全域评价,有利于促进省辖市加大对县域营商环境建设的统筹力度,实现县域营商环境的快速优化提升,从整体层面推进全省各级优化营商环境工作。谢谢。

  河南法制报记者

  今年1月1日,《河南省优化营商环境条例》已正式颁布实施。请问条例实施后,我省出台了哪些相关配套政策来保障条例的贯彻实施?谢谢。

  河南省发改委营商环境建设处处长 房震

  谢谢你的提问。全省各地各部门坚持将法治作为最好的营商环境,强力推动“两条例”的贯彻落实,围绕《条例》我们研究一系列配套的制度。一是建立健全营商环境社会监督机制,印发实施《关于建立河南省营商环境特邀监督员制度的实施意见》,邀请了165名人大代表、政协委员等社会各界人士担任全省营商环境特邀监督员,对全省营商环境建设工作实施社会监督。二是建立健全营商环境评价奖惩机制,印发实施《河南省营商环境评价与奖惩办法》,强化评价结果的综合运用,实行评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核“三挂钩”,充分发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用,最大限度调动各地各部门优化营商环境的积极性。三是建立健全营商环境投诉处理机制,印发实施《河南省营商环境违法案件调查处理暂行办法》,规范企业投诉举报等营商环境违法案件调查处理工作,切实维护市场主体的合法权益,进一步增强市场主体的幸福感、获得感。目前,省人大正在开展国务院《优化营商环境条例》与《河南省优化营商环境条例》执法检查工作,下一步我们将持续抓好“两条例”的贯彻落实,进一步健全完善各项配套制度,营造良好的法治化营商环境。谢谢!

  新华社的记者

  想了解一下,作为河南省营商环境牵头部门,发改委下一步在推动全省营商环境建设方面还有哪些打算?谢谢。

  河南省发展改革委副主任 支安宇

  谢谢你的提问。评价报告已经省委省政府审定,省发改委组织评价组根据评价情况实施“专家门诊”、为各地各部门“问诊把脉”,并将各专项报告按巡视模式反馈各地各部门进行整改。下一步,我们将坚持评价、建设两手抓,聚焦企业关切,坚持问题导向,强化改革创新,以切实可行的改革举措加快打造一流营商环境。

  一、强力推动以评促改。推动各地各部门聚焦弱项指标、薄弱环节,高标准开展专项整改,是评价工作的主要目的,也是营商环境建设的主要工作。我们将按照评价组评价意见,继续沿用省领导分包推进机制,印发了整改提升工作方案和政策升级工作方案,开展指标攻坚行动。在整改提升中做优做强单一型指标,针对获得电力等涉及部门单一、协调事项较少、主要是垄断行业或垂直系统业务的单一型指标,推动指标牵头单位强化改革创新,从并跑向领跑迈进;快速提升复合型指标,针对需要多部门协同推进的复合型指标,强化部门协同,合力推动指标优化,尽快实现从跟跑到并跑转变;补齐持续投入积累型指标短板,针对知识产权等基础薄弱、需持续投入积累的指标,继续加大投入,加大改革力度,缩小与全国平均水平的差距。强化评价结果运用,会同省有关部门实施“三挂钩”奖惩政策。

  二、强化以评促建。一是高质量完成我省县域营商环境优化实施方案制定工作。加强谋划研究,制定出台有针对性的改革举措,放权赋能,推动县域营商环境持续提升。二是加快制定实施“十四五”时期河南营商环境专项规划。聚焦打造“六最”营商环境,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境,力争“十四五”期间全省营商环境进入全国第一方阵。三是抓好营商环境政策升级。出台营商环境优化提升方案2021版,推出一批高含金量改革举措。四是抓好营商环境创新示范。建设一批省级营商环境示范区,形成一批引领带动作用、可复制可推广的典型经验。五是抓好数字化营商环境建设。建立完善省级营商环境监测服务平台,对全省营商环境指标情况进行实时监测,营造便捷高效的“数字化”营商环境。

  三、强化宣传培训。优化营商环境已成为全社会的共识,但在优化推进方法、路径上有的地方还存在困惑,宣传培训工作十分重要。一是宣传营商环境理念。优化营商环境没有最好,只有更好,优化营商环境是一场百米赛跑和接力赛,营商环境是推动高质量发展的重要条件,希望媒体朋友们加强营商环境宣传,营造良好的社会氛围。二是宣传营商环境典型经验。复制和创新是营商环境建设的两个重要方法,通过复制先进创新经验做法,加大改革力度,创新我们自己的优化营商环境路径,切实推动整改提升工作见实效。

  相信在省委省政府的正确领导下,在各地各部门的共同努力下,一定会把优质营商环境落实到与企业相关的方方面面,让河南成为中外企业投资的热土,迅速跨入一流营商环境行列。谢谢!

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  常轶旸

  由于时间关系,今天的现场提问就到这里,如果记者朋友还有其他关注的问题需要进一步了解,可以在发布会后,与省发展改革委联系,进行深入采访。

  媒体朋友们,推动高质量发展离不开高质量的营商环境作支撑。随着我省系列改革措施落地见效,市场主体活力进一步得到有力激发,全省各地营商环境得到明显提升。在此,希望各新闻媒体的朋友聚焦河南营商环境领域的新举措、新成效,紧贴百姓视角,丰富报道形式,讲好河南优化营商环境、致力开放创新的故事,推动形成“优化营商环境人人有责、人人参与”的浓厚氛围,为我省全面实施制度型开放战略、建设更具竞争力的开放强省凝聚力量!

  最后,再次谢谢各位记者朋友,谢谢各位发布人,今天的新闻发布会就到这里,再见!

责任编辑:王靖

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